Historique du secteur Eau, Assainissement et Hygiène à Madagascar

L'histoire du secteur Eau, Assainissement et Hygiène (EAH) à Madagascar est marquée par une évolution complexe depuis l'époque coloniale jusqu'à nos jours. Durant la colonisation, les activités liées à l'eau étaient intégrées dans la Direction des Mines, au sein de services dédiés à l'hydrogéologie et à l'eau. Après l'indépendance en 1960, ces responsabilités ont été transférées à divers ministères, initialement chargés de l'économie, du commerce, et plus tard des mines et de l'énergie à partir des années 1990.

Vers les années 1990, Madagascar a entrepris des réformes structurelles importantes, notamment dans le secteur EAH, avec l'élaboration du document "Stratégie Sectorielle et Plan d'Actions pour le secteur Eau et Assainissement" (SSPA), financé par la Banque mondiale et le PNUD. En 1997, la "Déclaration de Politique Sectorielle de l'Eau et de l'Assainissement" (DECLAPOL) a été mise en place, jetant les bases d'une régulation plus efficace et d'une gouvernance améliorée dans ce domaine crucial pour le développement.

La mise en œuvre de la DECLAPOL a conduit à des avancées significatives, notamment l'adoption du Code de l'Eau en 1998 et de ses 13 décrets d'application en 2003. Le premier Programme National d'Accès à l'Eau Potable et à l'Assainissement (PNAEPA) a été lancé en 2005 pour améliorer l'accès aux services d'eau potable et d'assainissement dans tout le pays.

En 2002, l'initiative WASH (Water, Sanitation and Hygiene) a été lancée, suivie en 2003 par la création de la plateforme "DIORANO-WASH", qui a élaboré la Stratégie nationale DIORANO WASH. Cette stratégie, soutenue par les acteurs du développement, a considérablement renforcé le secteur à tous les niveaux, en améliorant l'accès, en développant de nouvelles approches et en augmentant le nombre d'infrastructures construites.

En 2007, la création de la Direction Générale de l'Eau et de l'Assainissement au sein du Ministère de l'Énergie et des Mines a marqué un engagement fort de l'État pour améliorer la gestion et la gouvernance du secteur, conformément aux objectifs du Plan d'Action pour Madagascar (MAP). Cependant, la crise politico-socio-économique de 2009 a eu des répercussions négatives importantes, entravant la réalisation des objectifs fixés pour cette année-là.

Malgré ces défis, le Ministère de l'Eau a continué d'opérer sous divers gouvernements, adaptant son organisation pour répondre aux besoins changeants du secteur. La plateforme DIORANO-WASH a été active de 2010 à 2017, contribuant à la mise en œuvre de nombreuses initiatives de développement dans le domaine EAH, avant d'être dissoute en 2017 par décret gouvernemental.

En 2019, le secteur Eau, Assainissement et Hygiène a été placé sous la responsabilité du Ministère de l'Énergie, de l'Eau et des Hydrocarbures, qui a publié le Contrat de Performance du secteur EAH, fixant des objectifs stratégiques ambitieux pour améliorer l'accès à l'eau potable et mettre en œuvre le Programme "Madagasikara Madio 2025".

Actuellement, le Ministère de l'Eau, de l'Assainissement et de l'Hygiène travaille activement à l'exécution de ce contrat, avec des initiatives telles que la Feuille de Route "Madagascar Madio -2030" pour l'assainissement urbain et la coordination de programmes avec des partenaires internationaux comme l'Unicef, la Banque Mondiale, la coopération japonaise, l’USAID et la coopération française, entre autres.