Revue de l'Urbanisation de Madagascar : Tirer parti des villes comme moteurs de croissance et vecteurs de la transformation structurelle

Le 26 mars 2023, la Banque Mondiale a organisé un atelier de lancement du rapport « Revue de l'Urbanisation de Madagascar : Tirer parti des villes comme moteurs de croissance et vecteurs de la transformation structurelle ».

Après une série de discours tenus par Monsieur le représentant de la Banque Mondiale, Monsieur l’Ambassadeur de Suisse et Monsieur le Ministre de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire, dans lesquels les enjeux de l’urbanisation, de l’inclusion et du développement durable ont été rappelés, l’atelier a été ouvert officiellement.

Différents membres de la Banque Mondiale, consultants, et spécialistes en développement durable ont effectué des présentations résumant les points fondamentaux du rapport. Les présentations étaient à chaque suivies de table ronde afin de permettre aux spécialistes d’exprimer leurs opinions et de répondre aux questions du public.

Contexte – la revue de l’urbanisation

Le principe d’effectuer une revue de l’urbanisation provient de la compréhension de l’importance de l’urbanisation et de l’urbain comme vecteurs de développement, si et seulement si, les autorités arrivent à tirer parti du potentiel. La Banque Mondiale effectue des revues de l’urbanisation dans plusieurs pays afin de tirer des feuilles de routes qui soulignent des actions prioritaires pour le développement.

La Revue de l’Urbanisation de Madagascar a permis de sortir une feuille de route qui est en cohérence avec les politiques nationales, à la fois en matière de développement urbain et de décentralisation.

La revue est ainsi un outil de diagnostic qui propose des priorités d’investissement. Elle peut être un outil aux services des autorités et des maires qui peuvent s’en servir comme un tableau de bord.

L’urbanisation à Madagascar

L’urbanisation à Madagascar a été et sera plus rapide que dans de multiples autres pays d’Afrique Sub-Saharienne. Cependant, le Produit Intérieur Brut (PIB) par habitant restent l’un des plus bas au monde. Cela signifie que l’urbanisation n’a pas été couplée avec une croissance économique durable.

La revue de l’urbanisation propose donc quelques ajustements à effectuer afin de répondre à la logique de développement urbain. De plus, la revue de l’urbanisation souligne l’importance d’effectuer des investissements dans l’urbain et dans l’urbanisation dès aujourd’hui afin d’éviter d’en payer les conséquences plus tard.

Les orateurs ont aussi rappelé qu’il ne fallait ni opposer l’urbain au rural ni prioriser l’un sur l’autre. L’urbain devient un capital à exploiter pour une meilleure croissance économique du pays qui permettra d’accompagner le rural.

A Madagascar, dans seulement 12 ans, la population urbaine sera aussi importante que la population rurale. Cette croissance urbaine sera plus importante dans les villes secondaires que dans l’agglomération d’Antananarivo qui risqueront de rencontrer les mêmes problématiques que la capitale aujourd’hui.

L’urbain à Madagascar fait face aux goulots d’étranglements suivants :

• Densification des habitats et des emplois via le secteur informel ;
• Aléas climatiques ;
• Le besoin de trouver un équilibre entre la gestion de l’urgence actuelle et la planification des défis futurs ;
• Le difficile accès aux fonciers ;
• Le manque de connectivité entre les villes (voies terrestre et mobilité ; échanges entre dirigeants des villes) ;
• Le manque de capacité des gouvernements locaux à financer, entretenir, maintenir et réinvestir dans le développement urbain.

La feuille de route

La proposition de feuille de route prend en compte les défis spécifiques des villes selon leur taille et se base sur quatre grands points :

1. Promouvoir le développement d’un système de villes connectées et pro-actives ;
2. Mettre en œuvre un cadre politique coordonné au niveau national ;
3. Accroitre les investissements et les financements des infrastructures et services urbains résilients ;
4. Améliorer les performances et les capacités institutionnelles des villes.

La synthèse de la Revue de l’Urbanisation peut être téléchargée ici : pseau.org/outils/ouvrages/banque_mondiale_revue_de_l_urbanisation_de_madagascar_synthese_2024.pdf

La note politique de la Revue de l’Urbanisation peut être téléchargée ici : World Bank Document (pseau.org)